Se va crea un sistem similar cu instituțiile de garantare existente în statele Uniunii Europene, distinct de procedura generală de insolvență. Proiectul a fost elaborat de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, conform informațiilor publicate de logos-pres.md.
Conform proiectului, un angajator va fi considerat insolvabil dacă a fost deschisă o procedură de insolvență împotriva sa sau dacă organul care administrează Fondul de Garantare a stabilit că întreprinderea a încetat activitatea, iar activele sale sunt insuficiente pentru a acoperi procedura de insolvență.
Fondul va fi administrat de Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS) și va fi constituit din contribuțiile de garantare ale angajatorilor, precum și din încasările acestora din datorii, finanțate de CNAS, amenzi, penalități, dobânzi și alte venituri.
Din fond se vor acoperi datoriile salariale (inclusiv impozitele) datorate angajaților pentru o perioadă de trei luni, compensația pentru concediul neefectuat, precum și indemnizația de concediere neplătită la încetarea raporturilor de muncă.
Contribuțiile la fond vor fi limitate. Limita va putea fi reprezentată de trei salarii medii lunare pe economie pentru anul precedent anului în care se pronunță hotărârea judecătorească de insolvență, sau o sumă fixă de 50.000 de lei. Valoarea contribuției de garantare va fi de 0,1% din fondul de salarii și va fi plătită lunar de angajatori.
Conform proiectului, baza lunară pentru calculul contribuției pentru fiecare angajat nu poate fi mai mică decât salariul minim pe țară, proporțional cu timpul lucrat. Pentru angajații cu program de lucru parțial sau redus, contribuția nu poate fi mai mică de 25% din contribuția calculată pe baza salariului minim pe țară.
De asemenea, suma totală a cererilor salariale plătite angajatului pentru o lună calendaristică nu va putea depăși valoarea salariului mediu lunar pe economie pentru anul precedent anului în care se pronunță hotărârea judecătorească de insolvență a angajatorului.
Fondul va face parte din buget, dar va fi administrat separat de celelalte componente ale acestuia. Deficitul de fonduri va fi acoperit din bugetul de stat, iar surplusurile vor fi plasate în depozite la Banca Națională a Moldovei sau investite în titluri de stat.
Indiferent de faptul că angajatorul a contribuit sau nu la fond, plățile către angajați în caz de insolvență a angajatorului vor fi obligatorii.
