Un nou sistem a fost creat, inspirat de instituțiile de garantare din Uniunea Europeană, care funcționează separat de procedura generală de insolvență. Proiectul a fost dezvoltat de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, conform informațiilor publicate de logos-pres.md.
Conform acestui proiect, un debitor insolvabil va fi definit ca angajatorul pentru care a fost inițiată procedura de insolvență, sau organul care administrează Fondul de garantare a stabilit că întreprinderea a încetat activitatea, iar activele sale nu sunt suficiente pentru a acoperi procedura de insolvență.
Fondul va fi gestionat de Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS) și va fi constituit din contribuțiile de garantare ale angajatorilor, precum și din încasările acestora pentru datoriile finanțate de CNAS, amenzi, penalități, dobânzi și alte venituri. Din acest fond vor fi acoperite datoriile salariale (inclusiv impozitele) datorate angajaților pentru o perioadă de trei luni, compensația pentru concediul neefectuat, precum și indemnizația neplătită la încetarea raporturilor de muncă.
Contribuțiile la fond vor fi limitate, având o limită de trei salarii medii lunare pe economie pentru anul anterior emiterii hotărârii judecătorești privind insolvența, sau o sumă fixă de 50.000 de lei. Dimensiunea contribuției de garantare va fi stabilită la 0,1% din fondul salarial și va fi achitată lunar de angajatori.
În conformitate cu proiectul, baza lunară pentru calculul contribuției pentru fiecare angajat nu poate fi mai mică decât salariul minim pe țară, proporțional cu timpul lucrat. Pentru angajații care lucrează cu un regim de muncă incomplet sau redus, contribuția nu va putea fi mai mică de 25% din contribuția calculată pe baza salariului minim pe țară. De asemenea, suma totală a cererilor salariale plătite angajatului pentru o lună calendaristică nu va depăși salariul mediu lunar pe economie pentru anul anterior emiterii hotărârii judecătorești privind insolvența angajatorului.
Fondul va deveni o parte integrantă a bugetului, însă va fi administrat separat de celelalte componente ale acestuia. Deficitul de fonduri va fi acoperit din bugetul de stat, iar excedentele vor fi plasate în depozite la Banca Națională a Moldovei sau investite în titluri de stat. Indiferent de contribuția angajatorului la fond, plățile către angajați în cazul insolvenței angajatorului vor fi obligatorii.
