R. Moldova și UE: deschiderea negocierilor pentru primul cluster

R. Moldova a marcat pe 15 iunie 2026 un moment-cheie în parcursul său european, odată cu cea de-a doua Conferință Interguvernamentală Republica Moldova – Uniunea Europeană, desfășurată la Luxemburg. În cadrul reuniunii, Uniunea Europeană a adoptat poziția comună de negociere, iar Chișinăul și-a prezentat poziția pentru primul cluster de capitole – „Valori fundamentale”, deschizând oficial negocierile pe acest grup esențial.

Această etapă marchează trecerea R. Moldova de la faza pregătitoare și tehnică la negocierile oficiale pe clustere, cu efecte juridice și politice directe, într-un proces în care progresul în domeniile statului de drept, justiției și funcționării instituțiilor democratice va determina ritmul general al aderării la Uniunea Europeană.

Elena Mârzac, expertă în securitate și comunicare strategică și directoarea Platformei pentru Inițiative de Securitate și Apărare (PISA), consideră că deschiderea negocierilor pe Clusterul 1 „Valori fundamentale” reprezintă unul dintre cele mai importante momente din parcursul european al Republicii Moldova. Potrivit acesteia, importanța acestui cluster depășește semnificația unei simple etape procedurale. „Clusterul 1 este primul deschis și ultimul închis, iar progresele înregistrate în domenii cuprinse de acesta influențează ritmul general al procesului de integrare europeană”, a subliniat experta. Ea a spus și când ar putea fi deschise celelalte clustere.

Procesul de aderare a R. Moldova la UE a intrat într-o nouă etapă după un parcurs accelerat în ultimii ani. La 25 iunie 2024 a avut loc prima Conferință Interguvernamentală R. Moldova – UE, care a marcat lansarea oficială a negocierilor de aderare și adoptarea cadrului general de negociere.

Conferința Interguvernamentală din 15 iunie 2026 reprezintă trecerea de la etapa tehnică la cea oficială de negociere pe clustere.

Conferința interguvernamentală este o reuniune formală la nivel ministerial între statul candidat și cele 27 de state membre ale Uniunii Europene, de regulă reprezentate de miniștrii pentru afaceri europene. În cadrul acestor reuniuni se iau decizii esențiale privind deschiderea negocierilor de aderare, deschiderea și închiderea capitolelor și clusterelor, evaluarea progreselor în procesul de aderare. Aceste decizii au caracter politic și juridic obligatoriu și stabilesc ritmul întregului proces de integrare europeană.

Până la această etapă, R. Moldova a parcurs negocieri tehnice, care au permis analiza detaliată a legislației și pregătirea pozițiilor de negociere. În această fază, Comisia Europeană a monitorizat progresul și a realizat evaluări comparative între legislația națională și cea europeană. Odată cu deschiderea negocierilor oficiale, statele membre iau decizii cu efect juridic în cadrul conferințelor interguvernamentale, conform metodologiei de extindere a UE.

Luxemburgul este unul dintre cele trei centre oficiale ale Consiliului Uniunii Europene, alături de Bruxelles și Strasbourg. În mod tradițional, în lunile aprilie, iunie și octombrie, reuniunile Consiliului au loc la Luxemburg, motiv pentru care și conferințele interguvernamentale din iunie 2024 și iunie 2026 au fost organizate aici.

În cadrul conferinței din 15 iunie, la Luxemburg, a fost deschis oficial primul cluster de negociere – „Valori fundamentale”, considerat cel mai important pas inițial din procesul de aderare.

Uniunea Europeană a stabilit criterii intermediare și finale pentru aceste capitole, în special pentru cele privind statul de drept, care trebuie îndeplinite înainte de încheierea negocierilor.

Comisara europeană pentru Extindere, Marta Kos, prezentă la reuniune, a salutat deschiderea clusterului, afirmând că „Republica Moldova este în mișcare” și că acest pas marchează intrarea țării într-o nouă etapă a parcursului european: „Deschiderea oficială a primului grup de capitole de negociere privind aspectele fundamentale reprezintă un pas major înainte. Acest lucru aduce Republica Moldova într-o nouă etapă a parcursului său de aderare la Uniunea Europeană. Munca susținută, răbdarea și perseverența au făcut posibilă recunoașterea de către toate cele 27 de state membre că Republica Moldova merită acest pas. Ziua de astăzi oferă un nou impuls pentru menținerea ritmului reformelor în Republica Moldova și pentru îndeplinirea promisiunii făcute cetățenilor moldoveni de a se alătura, în sfârșit, familiei europene.”

Ministra de externe a României, Oana Țoiu, prezentă și ea la eveniment, a descris momentul drept unul istoric.

„Frații şi surorile noastre de peste Prut au astăzi certitudinea unui viitor european ireversibil. (...) Este un moment istoric și mă bucur să fiu astăzi, aici, alături de echipele de diplomați moldoveni, români și ai țărilor membre, fiecare cu bucuria de a fi putut contribui în dreptul său ca ziua de astăzi să fie realitate. Este recunoașterea muncii și a reformelor asumate la Chișinău, un proces bazat pe merit, în care progresele Republicii Moldova vorbesc de la sine”, a scris Oana Țoiu pe Facebook.

Din partea președinției Consiliului UE, Marilena Raouna a transmis că deschiderea negocierilor reflectă determinarea și reformele Moldovei.

„Președinția cipriotă este mândră că a impulsionat activitatea în cadrul Consiliului care a condus la acest moment de referință în negocierile de aderare ale Republicii Moldova. Realizarea de astăzi reflectă determinarea, dedicarea și eforturile concrete de reformă ale Republicii Moldova. Suntem încurajați de progresele substanțiale înregistrate și așteptăm cu interes să continuăm sprijinirea Republicii Moldova pe măsură ce avansează pe calea sa europeană, apropiindu-se tot mai mult de obiectivul aderării la Uniunea Europeană și de oportunitățile pe care aceasta le va crea pentru cetățenii săi. Extinderea a fost una dintre prioritățile centrale ale președinției cipriote, iar astăzi, într-o zi importantă pentru politica de extindere, ne-am îndeplinit această prioritate”, a declarat Marilena Raouna, ministră adjunctă pentru afaceri europene a Republicii Cipru.

Clusterul „Valori fundamentale” este considerat esențial deoarece vizează domenii-cheie pentru funcționarea unui stat membru UE: statul de drept, independența justiției, combaterea corupției, funcționarea instituțiilor democratice și respectarea drepturilor fundamentale. UE a subliniat în mod repetat că extinderea este un proces bazat pe merit, iar progresul Republicii Moldova în aceste domenii va determina ritmul întregului proces de aderare.

„Aderarea la UE rămâne prioritatea absolută a R. Moldova – un obiectiv strategic consfințit în Constituție și susținut de cetățeni. În acest parcurs, deschiderea negocierilor pe Clusterul «Valori fundamentale» are o semnificație aparte, deoarece întregul proces de aderare se bazează pe democrație, statul de drept, respectarea drepturilor fundamentale, o administrație publică eficientă și finanțe publice solide. Acestea sunt valorile pe care R. Moldova le împărtășește cu statele europene și reformele pe care oamenii le așteaptă de la instituțiile statului”, a declarat prim-ministrul Alexandru Munteanu, care a condus delegația Republicii Moldova în cadrul celei de-a doua Conferințe Interguvernamentale Republica Moldova – Uniunea Europeană.

Referindu-se la pașii următori, prim-ministrul a afirmat că țara noastră va continua să promoveze reformele cu determinare, responsabilitate și bună-credință, iar autoritățile vor lucra pentru deschiderea cât mai rapidă a celorlalte clustere. Premierul a reiterat că obiectivul R. Moldova rămâne clar: țara trebuie să fie pregătită să își asume obligațiile de stat membru al Uniunii Europene până în 2030.

„Aceste capitole ale legislației europene sunt despre lucrurile care contează cel mai mult pentru oameni: o justiție corectă, instituții care lucrează în interesul cetățenilor, combaterea corupției, respectarea drepturilor fundamentale și un stat care oferă șanse egale pentru toți. Am ajuns aici datorită muncii pe care am depus-o împreună și eforturile noastre comune vor continua să ne ghideze pe drumul spre integrarea europeană.”