Un nou document analitic intitulat "Non-Paper: A New Momentum for Enlargement", datat 4 iunie 2026, a fost distribuit de Franța și Germania partenerilor din Uniunea Europeană, conform eurointegration.com.ua. Cele două țări au propus o abordare inovatoare pentru pregătirea Moldovei și a statelor din Balcanii de Vest în vederea aderării la Uniunea Europeană, care include o integrare graduală și simplificată în activitățile UE, solicitând în același timp Comisiei Europene să elaboreze propuneri în acest sens.

Documentul analitic, care a fost redactat înaintea summiturilor UE-Balcani din 5 iunie și UE-Moldova din 22 iunie, sugerează un nou model de extindere a Uniunii Europene pentru Moldova și Balcani. Această abordare, denumită "orientată pe proces", are ca scop "eliminarea obstacolelor formale pentru etapele intermediare și simplificarea metodologiei actuale prin combinarea unor pași procedurali".

În mod special, Franța și Germania au îndemnat celelalte state membre să "sprijine deschiderea tuturor clusterelor de negocieri relevante, acolo unde Comisia Europeană propune", pentru Moldova și Balcani, concentrându-se ulterior "pe conținutul reformelor, nu pe pașii procedurali". "Propunem o strategie pre-aderare, care conține un set de instrumente structurale ce apropie eficient țările candidate de UE printr-o integrare graduală mai bine structurată, oferind astfel stimulente suplimentare pentru reforme", se menționează în document.

Aceasta ar trebui să includă, printre altele, acces privilegiat la piața internă a UE și legături mai strânse cu instituțiile europene în procesul decizional cotidian. Autorii analizei afirmă că intenția lor "nu este de a înlocui calitatea de membru cu drepturi depline în UE sau de a prelungi calea către aceasta, ci, dimpotrivă" – ei doresc să creeze stimulente care să faciliteze un progres mai rapid pe acest drum. "Invităm Comisia să prezinte propuneri pentru a sprijini integrarea graduală a țărilor candidate pe calea aderării la UE", se precizează în text.

Printre propunerile specifice pentru Moldova și Balcanii de Vest se numără: organizarea de întâlniri comune între Comisia Europeană/deputații Parlamentului European și reprezentanții țărilor din Balcanii de Vest și Moldova (de două ori pe an), activități comune în cadrul comitetelor parlamentare. Participarea la examinarea anumitor puncte specifice de pe ordinea de zi a întâlnirilor informale ale Consiliului European și Consiliului UE în calitate de observator, fără drept de vot.

Colaborare sporită în domeniul securității și apărării, inclusiv parteneriate în domeniul securității și apărării, cooperare intensificată cu Frontex, integrarea în Agenția UE pentru securitate cibernetică și sistemele de avertizare timpurie pentru atacuri cibernetice ale UE. Participarea la programele și inițiativele cheie ale UE.

Integrarea sectorială în Piața Unică în următoarele domenii: SEPA, Roam Like At Home, Comunitatea de Transport, Acorduri de evaluare a conformității și acceptabilității produselor industriale (ACAA), piața energetică, Sistemul de comerț cu emisii, "coridoare verzi", integrarea în politica UE privind competitivitatea/strategiile industriale/materialele critice, statutul de Operator Economic Autorizat (AEO), Piața Unică Digitală, acorduri mai avansate privind măsurile sanitare și fitosanitare (SFS), reducerea suplimentară a barierelor comerciale netarifare, scutirea de anumite măsuri de protecție (similar statelor din SEE).

Participarea completă în Piața Unică pe baza modelului Spațiului Economic European+ (SEE+) – cu condiția adoptării și implementării cerințelor legislative referitoare la clusterele de la 1 la 5 și închiderea temporară a secțiunilor de negociere corespunzătoare, fără a afecta perioadele de tranziție și măsurile de protecție.